1月18日訊,剛剛過(guò)去的2009年,為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),西藏全區(qū)各級(jí)財(cái)政全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)確定的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列重大決策部署,千方百計(jì)盤(pán)活存量資金,審慎靈活地采取了一系列調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,保證了西藏經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年,是西藏全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的決戰(zhàn)之年,全區(qū)的總財(cái)力是多少?將重點(diǎn)保障哪些方面?2010年財(cái)政預(yù)算報(bào)告的決議(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)給出了答案。
根據(jù)報(bào)告,2010年,西藏一般預(yù)算安排的總財(cái)力為4054556.1萬(wàn)元,比上年年初預(yù)算增加368415.6萬(wàn)元(按可比口徑比較,下同),增長(zhǎng)14%。一般預(yù)算收入增幅高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,預(yù)算安排積極穩(wěn)妥。財(cái)政一般預(yù)算支出安排4054556.1萬(wàn)元。報(bào)告指出,今年,西藏將把有限的財(cái)力真正用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房等方面的支持力度,狠抓增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。
[保障重點(diǎn)]
民生領(lǐng)域
安排:230077萬(wàn) 增長(zhǎng):38.6%
報(bào)告指出,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加大保障和改善民生力度。安排民生投入230077萬(wàn)元,比上年(年初預(yù)算安排,下同)增加49780萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.6%。一是加大社會(huì)保險(xiǎn)投入,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。二是加大城鄉(xiāng)救助投入,完善各項(xiàng)社會(huì)救助政策。其中安排資金23916萬(wàn)元,將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均1100元提高到1300元,將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均310元提高到330元。三是加大投入,促進(jìn)就業(yè)。安排資金23000萬(wàn)元,用于政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位及就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助,保證就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。四是加大投入,落實(shí)好軍轉(zhuǎn)人員安置政策。五是安排資金1410萬(wàn)元,支持食品藥品和其他產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。六是安排資金3000萬(wàn)元,繼續(xù)提高干部職工個(gè)人取暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
安排:23750萬(wàn) 增長(zhǎng):104.7%
大幅增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入23750萬(wàn)元,比上年增加12150萬(wàn)元,增長(zhǎng)104.7%。其中包括,在管好用好原有50000萬(wàn)元企業(yè)改革與發(fā)展資金的基礎(chǔ)上,新增安排資金13000萬(wàn)元,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持和激勵(lì)骨干企業(yè)、中小企業(yè),對(duì)地縣財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目予以貼息,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和民族手工業(yè)發(fā)展。
“三農(nóng)”投入
安排:349289.1萬(wàn) 增長(zhǎng):64.3%
報(bào)告指出,繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。安排支農(nóng)投入349289.1萬(wàn)元,比上年增加136728萬(wàn)元,增長(zhǎng)64.3%。一是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。二是加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入力度。三是提升農(nóng)牧業(yè)服務(wù)保障水平。四是創(chuàng)新投入機(jī)制。五是加大森林生態(tài)屏障建設(shè)投入。六是加大水利投入。七是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加大財(cái)政扶貧力度。九是積極推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)。
基礎(chǔ)設(shè)施
安排:144000萬(wàn) 增長(zhǎng):5.3%
繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升發(fā)展能力。安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入144000萬(wàn)元,比上年增加7300萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.3%。一是安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基建資金60000萬(wàn)元,支持自治區(qū)重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目及前期工作。二是安排廉租房、周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金60000萬(wàn)元。三是安排資金20000萬(wàn)元,進(jìn)行縣鄉(xiāng)公路及村道養(yǎng)護(hù)。四是安排資金4000萬(wàn)元,支持運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。
其他投入
報(bào)告指出,繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;大幅增加公共安全投入,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定;繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保投入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)保障應(yīng)急財(cái)政投入,提升處置突發(fā)情況的能力;堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜,強(qiáng)化基層政府財(cái)政保障能力。