3月11日訊,西藏作為歷史上南方絲綢之路、唐蕃古道、茶馬古道段的重要參與者,與印度、尼泊爾、緬甸、不丹等南亞國家接壤,是聯(lián)系內(nèi)外的重要樞紐,也是中國與南亞國家交往的重要門戶。
經(jīng)過多年的發(fā)展,目前西藏的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了前所未有的飛躍。2015年,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1000億元,同比增長11%,連續(xù)23年保持兩位數(shù)增長。因此,西藏順理成章地被納入了國家“一帶一路”戰(zhàn)略。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案,西藏將建設(shè)成為我國面向南亞開放的重要通道,重要窗口。
這對西藏來說無疑是一個重大的機(jī)遇。對此,正在北京參加第十二屆全國人大第四次會議的西藏自治區(qū)主席洛桑江村近日向記者表示:“十三五規(guī)劃把西藏定位在建設(shè)成為面向南亞的重要通道、重要窗口,規(guī)劃把它上升為國家的戰(zhàn)略層面,來對接十八大后提出的‘一帶一路’的戰(zhàn)略,對西藏來說是重大的機(jī)遇,對西藏的對外開放是重大機(jī)遇。”西藏比鄰印度、尼泊爾等南亞諸多國家,陸路邊境線長達(dá)4000多公里。歷史上西藏就是與南亞交往的門戶和通道,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
面對巨大的機(jī)遇,西藏積極籌劃,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)、對外合作等方面入手,不斷推進(jìn)對外開放的步伐。洛桑江村主席說:“目前按照國家統(tǒng)一部署,緊緊圍繞國家‘一帶一路’戰(zhàn)略,以構(gòu)建包容、開放、合作的政策體系,正在加快研究,把它作為一個突破口,大力發(fā)展西藏開放型的經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)面向南亞開放的通道。比如,首先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,現(xiàn)在拉日鐵路建成了,還會向吉隆口岸延伸。陸路通道方面,有公路、鐵路,甚至空中走廊。這兩年與尼泊爾合作,西藏航空公司與尼泊爾國家航空公司合資開發(fā)喜馬拉雅航空公司,今年六月份開通,就是說尼泊爾甚至南亞到拉薩朝圣,空中陸路也能夠建設(shè)起來了。一個是基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)互聯(lián)互通,再一個,開放品牌建設(shè)。國家批準(zhǔn)了中國西藏旅游文化國際博覽會,我們把這個品牌打造成為具有國際影響力、全國輻射力、區(qū)域帶動力的對外交往交流合作的西藏的高端品牌。對外合作方面,我們要積極主動參與孟中印緬走廊建設(shè),積極推進(jìn)環(huán)喜拉馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶,吉隆的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),香客旅游合作經(jīng)濟(jì)區(qū)等。隨著這些政策和項目的實施,推進(jìn)西藏這一我國南亞開放的重要通道和重要窗口,必將越來越繁榮,在西藏跨越式發(fā)展、西藏的對外交流方面起到不可替代的作用,對此我們充滿信心。”
旅游業(yè)一直是西藏經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。那么,在西藏的對外開放過程中,旅游業(yè)將如何進(jìn)一步實現(xiàn)對外開放?對此,全國人大代表、西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會副主任紅衛(wèi)補(bǔ)充道:“西藏旅游近年來發(fā)展很快。‘十三五’期間,將加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入,擴(kuò)大對外開放。同時,通過放寬審批時限,優(yōu)化審批程序,縮短審批時間等措施,為進(jìn)藏國內(nèi)外游客提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。我想來藏旅游的國內(nèi)外游客會越來越多,我們提供的服務(wù)也會更加的方便快捷。”
對外開放將為西藏帶來進(jìn)一步的繁榮和發(fā)展。而對于在這一政策輻射范圍內(nèi)的南亞各地區(qū)來說又意味著什么?尼泊爾駐華大使馬赫什·庫馬爾·馬斯基說:“這是相當(dāng)大的機(jī)遇。我們都知道,西藏現(xiàn)在是中國GDP增速最快的三個省份之一,而2016年的游客數(shù)量也預(yù)計將達(dá)2300萬人次,在此基礎(chǔ)上,西藏被納入了‘一帶一路’戰(zhàn)略,這樣,在與包括尼泊爾在內(nèi)的南亞各國之間的貿(mào)易將會大大增加。”
南亞各國中,尼泊爾與中國西藏地區(qū)接壤最廣。因此,也被認(rèn)為是西藏建設(shè)南亞通道,實行對外開放最直接的受益者。去年“4·25”大地震過后,作為尼泊爾支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)受到了巨大的沖擊,能源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。尼泊爾將如何利用這樣的機(jī)遇盡快恢復(fù)元氣?馬斯基說:“西藏正在推進(jìn)自己的轉(zhuǎn)型和升級。轉(zhuǎn)型后尼泊爾將從中受益,因為,尼泊爾是世界著名的旅游目的地,西藏去年也將自己定位為世界級旅游目的地,所以尼泊爾和西藏之間在旅游方面將有非常廣泛的合作空間?,F(xiàn)在通過‘一帶一路’戰(zhàn)略,尼泊爾可以通過西藏這一貿(mào)易通道與中國進(jìn)行更多的貿(mào)易往來。因此,中尼邊境口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。不僅如此,未來如果能建立過境城市,那么我們將可以通過中國從第三方國家進(jìn)口商品,這也是‘十三五’規(guī)劃為我們帶來的一個長期的好處。由于我們邊境接壤,建立邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)的想法也在醞釀,比如說在樟木口岸或基隆口岸建成邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū),所有的這些可能都將在‘十三五’期間得到推進(jìn)。”
事實上,西藏的對外開放已經(jīng)在穩(wěn)中有序地推進(jìn)。日前提出的全球能源互聯(lián)網(wǎng)計劃就是其中之一。依托“一帶一路”戰(zhàn)略,該計劃將于2020年實現(xiàn)西藏與尼泊爾的電力聯(lián)網(wǎng),逐漸連接南亞地區(qū),并最終于2050年實現(xiàn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)。目前,西藏電力基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)極大改善,不久將首先幫助解決尼泊爾多年來的電荒問題。
西藏自治區(qū)的發(fā)展為周邊南亞地區(qū)帶來的是實實在在的優(yōu)惠,而中國的發(fā)展也將給世界帶來更多的利益和機(jī)遇。正像馬斯基大使所說:“這是一種雙贏,而不是威脅。”