以1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)為開端,我國改革開放已走過30年的光輝歷程。地處祖國西南邊陲的雪域高原——西藏,同共和國一道經(jīng)歷了這場偉大的歷史變革。30年來,西藏各族人民在改革開放的偉大歷史進(jìn)程中,始終高舉旗幟、解放思想、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了世人矚目的巨大成就。站在新的歷史起點(diǎn)上,西藏廣大干部群眾將繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力創(chuàng)造西藏更加美好的明天。
新跨越 新成就
在改革開放的偉大實(shí)踐中,我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),形成了新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,西藏牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè)等都實(shí)現(xiàn)了新的跨越,取得了巨大成就。
民族區(qū)域自治權(quán)利得到充分保障。1984年,國家頒布實(shí)施了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,將民族區(qū)域自治制度確立為國家的一項(xiàng)基本政治制度,對(duì)少數(shù)民族自治地方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的自治權(quán)利及與中央政府的關(guān)系做了系統(tǒng)的規(guī)定,為西藏人民充分行使自治權(quán)利提供了有力的法律保障。同時(shí),西藏自治區(qū)成立以來,自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法所賦予的權(quán)力,依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn),共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例,內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面。此外,西藏各級(jí)民政部門在全區(qū)廣泛開展村民自治活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理,村級(jí)民主選舉;民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí),已初步形成了村民自治機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度堪稱歷史之最。2007年,西藏年生產(chǎn)總值達(dá)到342億元,年增量創(chuàng)歷史之最,與1978年相比增長了15.8倍;農(nóng)牧民人均純收入從1978年的175元增長到2007年的2788元,增長了約15倍。西藏第一產(chǎn)業(yè)連續(xù)保持較快增速,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)連續(xù)20年豐收。同時(shí),西藏充分抓住資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高原特色生物產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)等,在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路上抓出了重點(diǎn),突出了特色。最近幾年是西藏第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期,特別是作為西藏支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),也在2007年實(shí)現(xiàn)了“超常規(guī)、井噴式”的發(fā)展,旅游總收入達(dá)到48億元。
文化事業(yè)取得長足發(fā)展。西藏自治區(qū)先后于1987年和1988年頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定(試行)》(2002年修訂為《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的規(guī)定》)和《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定(試行)的實(shí)施細(xì)則》,藏語文得到廣泛的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。中央不斷加大西藏文化繁榮、文化保護(hù)的投入。西藏自治區(qū)各級(jí)政府還成立有專門的民族文化遺產(chǎn)搶救、整理和研究機(jī)構(gòu),使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承、保護(hù)和發(fā)展。教育的普及程度越來越高,小學(xué)、初中、高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到98.2%、90.8%、43.0%和17.4%。
生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。截至目前,西藏建立了各級(jí)自然保護(hù)區(qū)40個(gè),總面積達(dá)40.83萬平方公里,占西藏面積的34.03%,居全國之首。為了保護(hù)和改善各族人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,西藏自治區(qū)大力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工程,實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境整治工作。西藏的天更藍(lán)了,水更清了,空氣更新鮮了,人民群眾可以在美麗、安全、舒心的環(huán)境中自由地生產(chǎn)生活。
事實(shí)證明,改革開放30年,西藏的生產(chǎn)力得到前所未有的解放和發(fā)展,西藏的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)蒸蒸日上,西藏的跨越式發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn),有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路初步形成,人們的精神面貌、生活水平、價(jià)值觀念都發(fā)生了深刻的變化。這30年,是西藏經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)大發(fā)展的30年,是老百姓得實(shí)惠最多的30年,是西藏各族人民團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)奮進(jìn)的30年,是社會(huì)主義建設(shè)和改革在西藏取得偉大勝利的30年。西藏社會(huì)的長治久安和跨越式發(fā)展離不開改革開放的不斷推進(jìn)和深化,改革開放是維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)西藏社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路
西藏改革開放30年所取得的成就是巨大的。但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,西藏仍是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子才剛剛起步,我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上還會(huì)遇到許多新問題、新情況,面臨許多困難和挑戰(zhàn)。這就要求我們不斷深化改革,進(jìn)一步擴(kuò)大開放。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,大膽探索,勇于開拓創(chuàng)新,才能把有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路越走越寬、越走越好。
走有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路,要求我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系西藏實(shí)際,繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放。只有堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,才能在實(shí)踐中解決西藏跨越式發(fā)展中的深層次矛盾和問題,才能為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的體制保障和強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。
走有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路,要求我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),充分把握科學(xué)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏。
走有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路,要求我們既關(guān)注效率又注重民生,既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),又不放松公共服務(wù),以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo),讓改革開放的成果惠及最廣大的人民。
走有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路,要求我們深入貫徹中央關(guān)于西藏反分裂斗爭的一系列重要指示精神,始終堅(jiān)持把反分裂斗爭擺在維護(hù)穩(wěn)定工作的首位,充分認(rèn)識(shí)西藏反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性,旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致。
走有中國特色、西藏特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路,要求我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”,不畏艱難,頑強(qiáng)奮斗,謙虛謹(jǐn)慎,把整個(gè)精力都放在西藏現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)上,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,為西藏實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展而努力拼搏。