不是說(shuō)要吃午飯么，怎么跑到玉器店來(lái)了？”大巴車(chē)上，參加“八達(dá)嶺長(zhǎng)城一日游”的游客顯得煩躁起來(lái)。這一幕，發(fā)生在昨日記者臥底參加非法“一日游”的旅程之中。此時(shí)已是下午2時(shí)，距離游客們?cè)绯康擒?chē)出發(fā)已經(jīng)過(guò)去了將近5個(gè)小時(shí)。

游客們?cè)缭谙挛?時(shí)以前就結(jié)束了旅游，余下的半天，要聽(tīng)從“導(dǎo)游”的購(gòu)物“調(diào)遣”。

從玉器店再到特產(chǎn)店，“一日游”行程中，購(gòu)物安排足足占去了一半以上的時(shí)間。更加令人咋舌的是，“導(dǎo)游”居然直接告訴游客，自己可以從游客購(gòu)物中抽取提成。

近日來(lái)被熱議的“導(dǎo)游持械威脅游客視頻”，就是因?yàn)橛慰筒辉赴?ldquo;導(dǎo)游”的要求，在指定購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物，才引發(fā)了激烈沖突。這些指定購(gòu)物點(diǎn)有什么神奇之處？向游客推銷(xiāo)什么樣的產(chǎn)品？又是為什么難以得到根本的治理？

推銷(xiāo)“御用玉器”

想吃午飯？先逛半小時(shí)

昨日上午9時(shí)，記者同51名游客一同登上一輛旅游大巴，開(kāi)始“一日游”行程。沒(méi)有合同，沒(méi)有協(xié)議，沒(méi)有行程表，只是上車(chē)前交了120元錢(qián)，“導(dǎo)游”便帶著游客們直奔八達(dá)嶺水關(guān)長(zhǎng)城，他稱(chēng)這趟行程代號(hào)“441”（441是大巴車(chē)牌號(hào)后三位）。

“小伙子你放心，120元包括車(chē)費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、中午飯費(fèi)、門(mén)票費(fèi)，再?zèng)]有自費(fèi)項(xiàng)目。”上車(chē)前，一名身著公交制服的大叔把記者“托付”給“導(dǎo)游”小康。

五分鐘前，正是這位聲稱(chēng)是北京旅游集散中心工作人員的大叔，把記者從前門(mén)地鐵站帶到位于前門(mén)東路的大巴車(chē)上。記者注意到，這里停放著十余輛正規(guī)牌照的旅游巴士，但接的都是散客，每輛車(chē)不用半個(gè)小時(shí)就能坐滿(mǎn)。

中午12時(shí)50分，水關(guān)長(zhǎng)城游玩結(jié)束。購(gòu)物的第一站是昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)附近的“北京祥瑞珠寶店”。“我們這兒的玉以前都是給明朝皇帝做杯子喝茶用的，有保健的效果。”剛一邁進(jìn)展銷(xiāo)大廳，講解員便招攬游客先看“表演”。

“您看，俗話說(shuō)‘水滿(mǎn)則溢’但我用這玉做的杯子接水，水能沒(méi)過(guò)杯子兩毫米不灑出來(lái)！”講解員一邊說(shuō)一邊擺弄，柜臺(tái)前眨眼工夫圍上了二三十名游客。“這就是因?yàn)橛裰械牡V物質(zhì)和微量元素改變了水分子的結(jié)構(gòu)，增加的張力……”講解員的“科普”講解讓不少游客來(lái)了興致，圍上來(lái)觀看的游客也越來(lái)越多。

但當(dāng)記者私下問(wèn)一名銷(xiāo)售人員“玉產(chǎn)自哪里”時(shí)，她卻含含糊糊答不出來(lái)，只是說(shuō)“都是天然的”。

記者在出口處發(fā)現(xiàn)，“北京祥瑞珠寶店”和吃午飯的地方是相通的，出口處有兩個(gè)管理人員負(fù)責(zé)回收“參觀卡”。當(dāng)記者表示想先去吃飯時(shí)，卻被告知“逛半個(gè)小時(shí)，導(dǎo)游就會(huì)來(lái)喊你們吃飯”。

直言不諱

游客消費(fèi)100元導(dǎo)游提3元

昨日下午3時(shí)，原以為吃完午飯就會(huì)返程的游客卻被告知，“導(dǎo)游”要帶大家“免費(fèi)”品嘗193種老北京小吃。欣然前往的游客到了目的地才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)又是要消費(fèi)的地方。

這個(gè)叫作“十三陵金運(yùn)通果脯商場(chǎng)”的地方就是個(gè)上千平方米的購(gòu)物場(chǎng)所，里面有果脯、烤鴨、茶葉等商品供游客挑選。記者注意到，這里是非法“一日游”必到之地，不大的院子里停了20輛大巴車(chē)。司機(jī)肖師傅告訴記者，旅游集散中心的“一日游”是不會(huì)到這個(gè)地方來(lái)的。

半個(gè)小時(shí)的購(gòu)物結(jié)束后，“導(dǎo)游”小康開(kāi)始向游客索要購(gòu)物小票。小康直言不諱地說(shuō)，游客每消費(fèi)100元，他就可以從中拿到3元提成。“大家都給我捧捧場(chǎng)，反正您要小票也沒(méi)用，干脆給我，就當(dāng)是補(bǔ)貼我了。”對(duì)于一些沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)商品手上沒(méi)有小票的游客，“導(dǎo)游”的話就不客氣了：“我都說(shuō)了這么半天，您手上要是還沒(méi)有小票，那可太不給我面子了！”

晚上6點(diǎn)鐘，“一日游”結(jié)束，記者算了一下，從9點(diǎn)發(fā)團(tuán)到12點(diǎn)半結(jié)束長(zhǎng)城游玩，只用了3個(gè)半小時(shí)，而將近9個(gè)小時(shí)行程中，購(gòu)物時(shí)間竟然占據(jù)了一半以上。

防不勝防

查封的黑店很快又出現(xiàn)

“為什么帶你去購(gòu)物？為什么非法‘一日游’絕大多數(shù)的時(shí)間花在商店里？其實(shí)很簡(jiǎn)單，這才是非法‘一日游’最大的利潤(rùn)所在。”一家正規(guī)旅行社的總經(jīng)理劉先生表示，這些所謂的紀(jì)念品商店和“黑導(dǎo)”沆瀣一氣，有的商店是按照售出商品的金額給“黑導(dǎo)”回扣，有的商店則按“導(dǎo)游”帶來(lái)的游客數(shù)量支付“人頭費(fèi)”。

“其實(shí)稍微琢磨一下就能明白，真正按照每個(gè)人100元左右的價(jià)格，還負(fù)責(zé)來(lái)回車(chē)費(fèi)、用餐和景區(qū)門(mén)票，根本就是賠本買(mǎi)賣(mài)。‘黑導(dǎo)’全指著商店掙錢(qián)呢。”

非法“一日游”的盈利模式弄清了，“持械導(dǎo)游威脅游客視頻”的起因也不言而喻：“黑導(dǎo)”會(huì)情緒如此激動(dòng)、甚至威脅游客，根本原因就是游客不愿購(gòu)物，這觸及到“黑導(dǎo)”的利益。

既然“黑導(dǎo)”流動(dòng)性大，難以準(zhǔn)確打擊，這些在固定區(qū)域開(kāi)設(shè)的“黑店”，為何不能成為治理、打擊非法“一日游”的切入口？事情卻并不像想象的那么簡(jiǎn)單。

“非法購(gòu)物點(diǎn)不是沒(méi)有查處過(guò)。幾乎每隔一段時(shí)間，我們都會(huì)查處一批，但是這些黑店就像野草一樣‘春風(fēng)吹又生’，防不勝防。”聊起此事，市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人也苦惱地?fù)u了搖頭。

“比如說(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)這些購(gòu)物點(diǎn)有強(qiáng)制游客購(gòu)物、以次充好的行為，工商管理部門(mén)會(huì)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；但是過(guò)不了多久，換個(gè)經(jīng)營(yíng)者又重新注冊(cè)一家商店，有的甚至直接開(kāi)在原址，換個(gè)招牌就接著干。”在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，主管部門(mén)和這些購(gòu)物點(diǎn)之間幾乎成了“貓捉老鼠”的游戲，狡猾的老鼠總能在不付出太大代價(jià)時(shí)得以逃脫。

四面張網(wǎng)

商店將強(qiáng)制裝稅控機(jī)

那么，難道就任由這些非法購(gòu)物點(diǎn)一直“猖狂”下去，任其蒙蔽游客、侵犯游客的權(quán)益？市旅游委方面表示，全方位“圍堵”非法購(gòu)物點(diǎn)的一張大網(wǎng)已經(jīng)徐徐展開(kāi)。

“如果要獲得經(jīng)營(yíng)許可，需要工商部門(mén)的行政審批；如果涉及價(jià)格問(wèn)題，發(fā)改委物價(jià)所可以進(jìn)行管理；珠寶、玉石這些商品是不是以假充真、以次充好，也可以由專(zhuān)業(yè)的珠寶玉石鑒定機(jī)構(gòu)作出檢驗(yàn)和判斷。”市旅游委執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)祝學(xué)慶表示，旅游委將會(huì)同市工商局、市發(fā)改委以及國(guó)家珠寶玉石鑒定中心，聯(lián)合進(jìn)行檢查。

針對(duì)“黑導(dǎo)”強(qiáng)制購(gòu)物的頑疾，市旅游委還會(huì)同稅務(wù)機(jī)構(gòu)，將在著名景區(qū)周邊的旅游紀(jì)念品商店逐步安裝稅控收款機(jī)。“著名景區(qū)周邊的旅游紀(jì)念品商店，在市旅游委的網(wǎng)站上都有推薦名單，這部分商店將逐步安裝稅控收款機(jī)。”市旅游委方面介紹，“商店有了稅控收款機(jī)，消費(fèi)者可以明白消費(fèi)，一旦發(fā)生購(gòu)物糾紛，還可以根據(jù)購(gòu)物發(fā)票建立倒查機(jī)制。”

這位負(fù)責(zé)人還表示，商店如果不予配合安裝稅控收款機(jī)，將把商店從推薦名單中除名，取消其推薦資格。

他山之石

香港“優(yōu)質(zhì)計(jì)劃”幫游客認(rèn)店

由香港旅游發(fā)展局推行的“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”計(jì)劃，規(guī)定獲得認(rèn)證的商戶(hù)必須通過(guò)每年嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審。而“認(rèn)證”可以幫助旅客輕易識(shí)別值得信賴(lài)的商店和服務(wù)。

據(jù)了解，每年香港旅發(fā)局都要提高對(duì)參加計(jì)劃商戶(hù)的基本要求，嚴(yán)格評(píng)審申請(qǐng)“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”資格的商戶(hù)。

符合規(guī)定的商戶(hù)，經(jīng)“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”小組委員會(huì)嚴(yán)格審定后，會(huì)獲得“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”標(biāo)志。游客選擇在張貼“優(yōu)”字標(biāo)志的商戶(hù)消費(fèi)，將享受到其承諾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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