10月27日訊,記者從26日上午召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上了解到,中國(guó)科學(xué)院組織相關(guān)研究所開(kāi)展了西藏生態(tài)安全屏障工程(2008-2014年)評(píng)估工作,形成了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程(2008-2014年)建設(shè)成效評(píng)估》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估報(bào)告》)?!对u(píng)估報(bào)告》顯示,西藏生態(tài)安全屏障工程實(shí)施成效顯著,主要生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定功能向好。中科院副院長(zhǎng)張亞平、西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲等出席發(fā)布會(huì)。
張亞平介紹,西藏是青藏高原的主體,為切實(shí)保護(hù)好這一重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,2009年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),確定實(shí)施三大類(lèi)10項(xiàng)工程。目前西藏生態(tài)安全屏障工程處于建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,中科院于2013年組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),歷時(shí)3年開(kāi)展了西藏生態(tài)安全屏障工程的建設(shè)成效評(píng)估工作,研究了西藏近20年來(lái)的生態(tài)環(huán)境變化特征,評(píng)估了主要生態(tài)工程的實(shí)施成效。
張亞平表示,評(píng)估工作顯示,西藏生態(tài)安全屏障工程實(shí)施開(kāi)局良好,高原生態(tài)系統(tǒng)整體上處于穩(wěn)定狀態(tài),重點(diǎn)工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮,國(guó)家生態(tài)安全屏障得到有效維持。至2030年屏障工程完成之后,將能夠基本實(shí)現(xiàn)“有效保護(hù)、成功治理、穩(wěn)定向好、生態(tài)安全”的《規(guī)劃》目標(biāo)。
《評(píng)估報(bào)告》指出,《規(guī)劃》中擬定的工程有序推進(jìn),部分重點(diǎn)工程已取得了比較明顯的生態(tài)效益,高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)屏障功能總體維持向好。
《評(píng)估報(bào)告》指出,高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,植被覆蓋度呈增加趨勢(shì)。近20年來(lái),西藏嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間管控,生態(tài)格局的變化率低于0.15%。地面植被覆蓋度呈小幅度上升,覆蓋度增加的區(qū)域面積占全區(qū)國(guó)土比例66.5%,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善。
西藏沙化面積減少,工程區(qū)風(fēng)沙治理成效顯著。防沙治沙工程實(shí)施之后,沙化土地面積減少10.71萬(wàn)公頃,年均減少1.53萬(wàn)公頃。極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化。雅江河谷(曲水-桑日段)典型觀(guān)測(cè)區(qū)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,災(zāi)害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
退牧還草促進(jìn)了草地恢復(fù),提高了農(nóng)牧民收入。實(shí)施退牧還草工程和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策以來(lái),工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外高9.9%~22.5%,平均提高16.9%。折合每公頃增加干草產(chǎn)量約85.2公斤,平均提高24.25%,有效保護(hù)了草原生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)牧民收入。
農(nóng)牧區(qū)清潔能源使用率大幅提高,農(nóng)牧民生活條件顯著改善。新型清潔能源使用率達(dá)65.6%,減輕了對(duì)林草生態(tài)系統(tǒng)的破壞。使用清潔能源還為農(nóng)牧民增收節(jié)支,改善了當(dāng)?shù)厣钚l(wèi)生條件。
天然林與自然生態(tài)區(qū)保護(hù)初見(jiàn)成效,野生動(dòng)植物種群恢復(fù)性增長(zhǎng)。天然林保護(hù)一期工程實(shí)施以來(lái),工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到41.37萬(wàn)平方公里,占全區(qū)國(guó)土面積的33.9%。受保護(hù)濕地面積430.8萬(wàn)公頃,占全區(qū)濕地面積的65.98%。珍稀野生動(dòng)植物得到了有效保護(hù),種群數(shù)量增加顯著。
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步提升,生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定向好。生態(tài)系統(tǒng)水源調(diào)節(jié)作用波動(dòng)中提升,工程實(shí)施前后相比增加了2.65%,森林涵養(yǎng)水源功能穩(wěn)定保持;生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙作用開(kāi)始發(fā)揮,主要風(fēng)沙區(qū)沙化強(qiáng)度減弱;生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量增加2.56%,固碳功能穩(wěn)中有升。
據(jù)了解,黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù),2009年2月18日,國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),將西藏生態(tài)安全屏障工程確定為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程。《規(guī)劃》是西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的總綱,包括生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和支撐保障3大類(lèi)10項(xiàng)工程,建設(shè)期限為23年。