10月16日訊，“明年開始，包括西藏自駕游和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游都將被納入旅游行業(yè)管理范疇，這是以往規(guī)定中所沒有的。”西藏旅游局政策法規(guī)處處長廖禮生介紹說，為合理開發(fā)和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，將從2011年1月1日開始施行的《西藏自治區(qū)旅游條例》對(duì)導(dǎo)游培訓(xùn)、旅游車輛的使用等都做了詳細(xì)的規(guī)定。 

　　鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè) 加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　“從明年條例施行開始，每年西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金都會(huì)被納入政府年度財(cái)政預(yù)算。” 廖禮生介紹說，“簡單地說就是以后旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入都會(huì)有固定的資金保障，從根本上扶持西藏旅游產(chǎn)業(yè)。” 

　　廖禮生表示，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，合理利用，科學(xué)保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一是西藏旅游可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。 

　　自治區(qū)及各市（地）、縣級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入到年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，建立和完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施。將對(duì)景區(qū)交通干線、停車場、公共衛(wèi)生、觀景臺(tái)等旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。旅游主管部門編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)統(tǒng)籌旅游功能，兼顧旅游發(fā)展。對(duì)世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等旅游資源應(yīng)做好保護(hù)和申報(bào)工作，不斷提升旅游資源品牌效益和價(jià)值。 

　　政府還將采取小額信貸、貸款貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以多種形式參與旅游業(yè)，扶持農(nóng)牧民開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。 

　　建立誠信檔案 規(guī)范旅游行業(yè)秩序 

　　明年1月1日起，全區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)將建立和完善行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)行為；推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，建立行業(yè)誠信檔案。“明年起對(duì)于被投訴的旅游從業(yè)人員、企業(yè)，尤其是各家旅行社，將通過媒體予以曝光，加大社會(huì)對(duì)旅行社的監(jiān)督作用。”廖處長說，接到旅游投訴后會(huì)在24小時(shí)內(nèi)做出是否受理決定。 

　　新條例還將旅游網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和自駕經(jīng)營等都納入到旅游行業(yè)管理范疇。廖禮生說：“這是以往規(guī)定中所沒有涉及到的。新條例起到了細(xì)致、全面地規(guī)范西藏旅游市場的作用。” 

　　新條例規(guī)定從事自駕經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、旅游飯店（賓館）、旅游資源開發(fā)、旅游商品等業(yè)務(wù)的經(jīng)營者都必須向縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門備案后，方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。而且旅游經(jīng)營者應(yīng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息，按照合同約定或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)和配置安全設(shè)備等詳細(xì)規(guī)定。 

　　“取得導(dǎo)游資格證的人員，應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門定期組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能從事導(dǎo)游活動(dòng)。”廖禮生說，“導(dǎo)游服務(wù)要求專業(yè)，遵守職業(yè)道德、舉止文明、語言規(guī)范是導(dǎo)游應(yīng)具備的最基本素養(yǎng)。”廖處長還重點(diǎn)提出“黑旅游車”的問題，“租用黑車接待游客，發(fā)現(xiàn)一輛罰1萬，非法營運(yùn)車輛交由運(yùn)管部門按規(guī)定對(duì)車主進(jìn)行處罰。” 

　　自新條例施行，現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人和學(xué)生等特定人群來西藏旅游可享受適當(dāng)?shù)臏p、免門票優(yōu)惠。