大連市導(dǎo)游九成屬兼職有的沒工資

不但沒工資，還得向旅行社交錢，主要靠購物等項(xiàng)目生存

　　一到旅游旺季，關(guān)于導(dǎo)游的投訴屢見不鮮。導(dǎo)游強(qiáng)拉游客進(jìn)購物店、將游客扔道邊、臨時更改行程、與游客發(fā)生爭執(zhí)……導(dǎo)游服務(wù)問題不但影響了游客的心情，更影響了本市的旅游形象。記者采訪了解到，目前大連導(dǎo)游九成以上都是兼職的，有的導(dǎo)游帶團(tuán)不但沒有工資，還需要向旅行社交錢。不過，從10月1日起，導(dǎo)游行為將有法可依，《旅游法》要求，兼職導(dǎo)游應(yīng)寫明“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用”。

現(xiàn)狀：兼職導(dǎo)游占九成以上

一位旅行社業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前本市的導(dǎo)游人員根據(jù)就業(yè)方式來說，分為專職導(dǎo)游與兼職導(dǎo)游。但由于專職導(dǎo)游的費(fèi)用相對高，目前大連的專職導(dǎo)游數(shù)量非常少，只占導(dǎo)游市場的不足10%。“有不少旅行社從成立之日起就不設(shè)專職導(dǎo)游，僅靠臨時聘用的兼職導(dǎo)游開展日常經(jīng)營，以降低經(jīng)營成本。 ”

記者了解到，目前，導(dǎo)“游”成導(dǎo)“購”成為業(yè)內(nèi)比較突出的問題。一位旅游行業(yè)專業(yè)人士說，兼職導(dǎo)游主要收入是靠安排購物、增加自費(fèi)項(xiàng)目獲得的回扣，有的旅行社不僅不向?qū)в沃Ц稁F(tuán)服務(wù)的勞動報(bào)酬，甚至還要求導(dǎo)游按游客人數(shù)向旅行社支付費(fèi)用以獲得帶團(tuán)的機(jī)會，而有的旅行社甚至要求導(dǎo)游墊付游客住宿等接待費(fèi)用。也就是說，部分導(dǎo)游從帶團(tuán)起，就是零收入，甚至負(fù)收入，必須要靠游客購物、加景點(diǎn)等手段賺錢。

分析：靠購物等項(xiàng)目生存

有專家表示，在市場經(jīng)濟(jì)中，如果從業(yè)人員的薪酬及社會保險(xiǎn)難以得到保障，其從業(yè)的積極性與堅(jiān)守職業(yè)道德將無從談起，對終日奔波在外的導(dǎo)游人員就更是如此了。可以說，很多導(dǎo)游人員“誘導(dǎo)”、“欺騙”、“強(qiáng)迫”游客參加另行付費(fèi)項(xiàng)目或到指定商店購物，實(shí)屬為了生存的無奈之舉。而相比專職導(dǎo)游，兼職導(dǎo)游一人給多家旅行社做兼職，賺的只是每一個旅游團(tuán)隊(duì)的錢，屬于“一錘子買賣”，不會在乎旅行社的品牌形象，導(dǎo)致旅游投訴多，但游客事后維權(quán)難找到人。“一個游客要收獲美好愉悅的旅游體驗(yàn)，不僅僅是旅游行程上精彩好玩，也需要導(dǎo)游付出辛勤的勞動。 ”旅行社業(yè)內(nèi)人士表示，旅游行業(yè)要得到良性健康的可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是景區(qū)不斷建設(shè)完善，旅行社不斷發(fā)展壯大，也要有大批優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游人員在一線工作。導(dǎo)游是旅游行業(yè)中不可或缺的一環(huán)，導(dǎo)游的待遇、職業(yè)發(fā)展空間非常值得關(guān)注。

新法：兼職導(dǎo)游應(yīng)寫明“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用”

10月1日即將實(shí)施的《旅游法》對導(dǎo)游的薪酬進(jìn)行了明確規(guī)定。其中，第三十八條：旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動合同，支付勞動報(bào)酬，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

而旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。“導(dǎo)游有了薪酬，接團(tuán)隊(duì)時自身的收益有了保障，那么也就會更好地為游客服務(wù)。 ”一位業(yè)內(nèi)人士表示。據(jù)了解，關(guān)于導(dǎo)游的管理未來將有細(xì)則出臺，按照初步的想法，旅行社專職導(dǎo)游人數(shù)不得低于公司員工人數(shù)的20%。

處罰：私攬業(yè)務(wù)索小費(fèi)最高罰一萬

同時，《旅游法》還對導(dǎo)游的行為進(jìn)行了約束，以往導(dǎo)游向旅游者要小費(fèi)、強(qiáng)迫購物等將被處以最高一萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重還將吊銷導(dǎo)游證。

第四十一條第二款規(guī)定：導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第一百零二條第二款、第三款：導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

落地

采取“工資+獎金”薪酬模式

針對《旅游法》對于導(dǎo)游薪酬、行為等方面的規(guī)定，中旅(大連)有限公司總經(jīng)理萬永財(cái)表示，《旅游法》實(shí)施后，他們將對專職導(dǎo)游采取“工資+獎金”的薪酬模式，每帶一個團(tuán)隊(duì)都有一定的獎金，而且按照服務(wù)質(zhì)量把導(dǎo)游分為不同的星級，獎金的數(shù)額也不同。

對于兼職導(dǎo)游，也會按照規(guī)定將導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用寫進(jìn)合同，確保導(dǎo)游的利益。 “我們還會對導(dǎo)游進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升服務(wù)意識，導(dǎo)游素質(zhì)提高，收益有保障，那么對游客的服務(wù)質(zhì)量就會提升，對旅行社的形象，整個城市的形象都有很大的好處。 ”萬永財(cái)說。

記者了解到，由于在一些國外城市付小費(fèi)已為慣例，市內(nèi)一些旅行社已經(jīng)準(zhǔn)備將以往在機(jī)場或者到達(dá)目的地后由領(lǐng)隊(duì)或自行付予當(dāng)?shù)貙?dǎo)游等相關(guān)服務(wù)人員的小費(fèi)，寫入旅游合同中，費(fèi)用含在團(tuán)費(fèi)報(bào)價內(nèi)，集中由領(lǐng)隊(duì)在行程中轉(zhuǎn)付。