2月5日訊,西藏野生動(dòng)物資源豐富,據(jù)悉,目前已知的野生脊椎動(dòng)物有795種,其種類居全國第三,大中型野生動(dòng)物種群數(shù)量居全國前列。已有125種被列為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,占全國重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的三分之一以上,其中藏羚羊、藏野驢、野牦牛、黑頸鶴等45種被列為國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。此外,西藏還有多種裂腹魚類,其種類和數(shù)量均占世界裂腹魚類的90%以上;488種鳥類中有22種為西藏特有;藏羚羊、野牦牛種群數(shù)量占整個(gè)種群數(shù)量的70%以上,黑頸鶴越冬數(shù)量占整個(gè)種群數(shù)量的80%以上。近年來,隨著保護(hù)力度的加大,各類野生動(dòng)物種群數(shù)量也在不斷增加,而與此同時(shí)野生動(dòng)物肇事事件也在增加。那么,針對野生動(dòng)物肇事,西藏又采取了哪些措施呢?
逐步建立補(bǔ)償機(jī)制
在18縣開展試點(diǎn)工作
記者了解到,為補(bǔ)償西藏群眾因野生動(dòng)物造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失,2006年,西藏全面啟動(dòng)了野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償工作,依法補(bǔ)償機(jī)制逐步建立。并頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)重點(diǎn)陸地野生動(dòng)物造成公民人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償暫行辦法》、《西藏自治區(qū)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》,逐步簡化了補(bǔ)償程序,擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,健全了野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償機(jī)制,使補(bǔ)償工作有據(jù)可依。
此外,西藏還開展了試點(diǎn)工作,以此來推動(dòng)肇事補(bǔ)償全面鋪開。2008年至今,西藏先后在5個(gè)地(市)的18個(gè)縣開展了野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償試點(diǎn)工作,推動(dòng)了全區(qū)野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償工作的全面實(shí)施,加快了《補(bǔ)償暫行辦法》的修改完善。并通過不斷宣傳,讓更多的農(nóng)牧民群眾了解到補(bǔ)償制度、程序。
記者從自治區(qū)林業(yè)廳了解到,為避免出現(xiàn)補(bǔ)償缺失。每年,我區(qū)都會(huì)協(xié)調(diào)財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合工作組,對各縣、鄉(xiāng)、村補(bǔ)償資金兌付情況進(jìn)行檢查,為的就是避免出現(xiàn)補(bǔ)償缺失,確保受損群眾及時(shí)得到補(bǔ)償。據(jù)悉,截至目前,我區(qū)共兌付野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償區(qū)、地、縣三級(jí)財(cái)政資金4.82億元,實(shí)現(xiàn)了維護(hù)群眾利益、保護(hù)野生動(dòng)物的雙贏目標(biāo),這也順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求。
保護(hù)力度不斷加大
野生動(dòng)物恢復(fù)性增長明顯
那么,野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償制度的實(shí)施,到底有哪些實(shí)際意義呢?對此,自治區(qū)林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償制度的實(shí)施有效保護(hù)了受損群眾的合法權(quán)益,推動(dòng)了野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的長足發(fā)展。同時(shí),也為保護(hù)我區(qū)生物多樣性,確保我區(qū)生態(tài)良好發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
但是,隨著西藏野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償政策宣傳力度的不斷加大和制度落實(shí)的深入推進(jìn),也有不少問題隨之出現(xiàn),例如野生動(dòng)物肇事案件不斷增加,補(bǔ)償資金量逐年加大等。那么,針對這些問題,又有哪些應(yīng)對措施呢?
記者了解到,“十二五”以來,我區(qū)利用“普法宣傳周”、“世界動(dòng)物日”、“世界濕地日”、“世界環(huán)境日”等時(shí)機(jī),面向全區(qū)舉辦各種宣傳活動(dòng)50余次,印發(fā)藏漢文版《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳冊5.5萬余份、宣傳資料2.8萬余份;通過自治區(qū)強(qiáng)基惠民辦公室向全區(qū)5000多個(gè)駐村工作組發(fā)送《野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償辦法》6000余份,并將野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)工作納入駐村工作隊(duì)任務(wù)中。
此外,還在加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作上下功夫,不斷加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)體系和監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè),進(jìn)一步完善了野生動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。據(jù)悉,目前全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)化,實(shí)施了10個(gè)自治區(qū)級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè),充分利用全區(qū)2700多名重點(diǎn)公益林管護(hù)員、900名非公益林范圍自治區(qū)以上自然保護(hù)區(qū)農(nóng)牧民協(xié)議管護(hù)員和100名疫源疫病監(jiān)測員共同承擔(dān)日常監(jiān)測工作。
目前,隨著保護(hù)力度的不斷加大,我區(qū)的野生動(dòng)物棲息地、濕地等基本保持原生自然狀態(tài),藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴、雪豹等野生動(dòng)物恢復(fù)性增長明顯。